以人为本、执政为民，落实17届中纪委第7次全会精神
—— 着力解决群众身边10个方面腐败问题
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强
从近年案件查办情况看，基层的一些单位和领域腐败案件易发多发，窝案、串案明显增多；一些违纪违法人员级别虽低，但涉案金额之大、影响之恶劣，令人发指。辽宁抚顺“土地奶奶”罗亚平贪污受贿、山西蒲县“煤官”郝鹏俊贪污挪用公款等案件，都是这方面的典型案例。
对于这些消极腐败现象，群众看得最清、感受最深，也最有发言权。解决发生在群众身边的腐败问题，需要我们从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最盼望的事情做起。当前和今后一个时期，要坚决查办群众反映强烈的突出问题，特别是征地拆迁、矿产资源开发、学校办学、医药购销和医疗服务、食品药品制售、选人用人等领域的腐败问题，用基层反腐败斗争的新成效取信于民。当前和今后一个时期，各地区各部门要在查处面上各类案件的同时，着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题：
一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。重点查处以非法手段强制征地拆迁的案件，违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件，征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件。
二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。重点查处违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发整合谋取非法利益的案件，基层干部违规违纪参股办矿的案件，矿山等重特大安全生产事故背后的腐败案件。
三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。重点查处各类学校以各种名目乱收费的案件，学校在招生、基建、采购、后勤等环节以权谋私、收受贿赂等案件。
四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。重点查处医务人员以各种名目开单提成、收受“红包”的案件，药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件。
五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。重点查处制售假冒伪劣食品药品的案件，食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案件，制售假劣种子和农资、坑农害农的案件。
六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。重点查处国有企业领导人员损害国有资产权益的案件，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的案件。
七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。重点查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件，违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件。
八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。重点查处基层干部和司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件，收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。重点查处基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件，利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举的案件。
十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。重点查处基层干部玩忽职守、滥用职权并造成严重后果的案件，基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。
巩固党的执政基础，完成党的执政使命，需要我们下更大决心、用更大气力解决发生在群众身边的腐败问题。基层党员干部是党在基层执政的骨干力量，广大群众往往就是通过身边党员干部的言行来评价党和政府的。当前，我国正处于社会矛盾的凸显期，群众利益和社会公平问题更加敏感、备受关注。
群众身边的腐败问题，直接侵害群众权益，极易引发激烈矛盾冲突，导致个人极端事件或群体性事件，这已经成为影响党群干群关系、损害党和政府形象的一个重要因素。加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边的腐败问题，关键要认真落实党风廉政建设责任制，加强基层党组织和基层纪检监察组织建设，注重治标，注重治本，加强教育、管理、监督，深化改革，完善制度，不断从源头上铲除基层滋生腐败现象的条件，为深入推进基层党风廉政建设提供有力组织保证。