----县委十一届九次全会举行 回顾总结2014年工作全面部署2015年任务

马乐声：不断丰富生态岛建设新内涵、提升生态岛建设新水平、开创生态岛建设新境界
会议由县委常委会主持，唐海龙总结本县2014年经济社会发展情况并对2015年工作进行部署，林杰出席

　　　　领导干部要把握“四个更加注重”
　　　　■ 更加注重在大局中谋划发展，多做打基础利长远的事
　　　　■ 更加注重运用法治的思维和方式，以理性平和方式化解社会矛盾
　　　　■ 更加注重实施创新驱动发展的战略，把工作往深里想、细里抓、实里做
　　　　■ 更加注重优良作风的保障，有担当精神、实干精神、进取精神

　　12月29日，中国共产党崇明县第十一届委员会第九次全体会议在崇明会议中心举行。全会深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话及十届市委七次全会精神，回顾总结2014年工作，全面部署2015年任务。
　　县委书记马乐声强调，要认清形势，主动适应发展新要求，持续实施创新驱动转型发展战略，通过深化改革和扩大开放，不断增强生态岛建设的内生动力和活力。各级领导干部要更加注重在大局中谋划发展，多做打基础利长远的事；更加注重运用法治的思维和方式，以理性平和方式化解社会矛盾；更加注重实施创新驱动发展的战略，把工作往深里想、细里抓、实里做；更加注重优良作风的保障，有担当精神、实干精神、进取精神。
　　会议由县委常委会主持。会议传达了十届市委七次全会精神。县委副书记、代县长唐海龙作崇明经济和社会发展情况的报告。县委副书记林杰，县委常委王为群、顾春源、郝炳权、侯永文、王智华、梅云平出席会议。全会审议并通过《中国共产党崇明县第十一届委员会第九次全体会议决议》。通过关于递补县委委员的决定。
　　马乐声指出，做好明年生态岛建设各项工作，必须坚持稳中求进，不断丰富生态岛建设新内涵、提升生态岛建设新水平、开创生态岛建设新境界。坚持稳中求进，“稳”的重点是保持生态发展定力，始终坚持生态立岛。“进”的方向是丰富新内涵、提升新水平、开创新境界。崇明生态岛建设必须坚持全面协调可持续的发展理念，必须坚持三岛联动的发展理念，必须坚持硬实力与软实力协同提高的发展理念。
　　马乐声强调，明年工作要突出创新驱动，增强经济发展的内生动力。要以农产品产销一体化建设为抓手，进一步提升农业发展水平；要以实施工业园区转型升级三年行动计划为契机，推进园区发展转型升级；要大力发展生态休闲旅游业，通过编制实施重点区域、农业旅游资源集中地区规划等，形成“以区域带动总体”的发展局面。明年，崇明将启动全国县级文明城市创建，作为上海唯一入选的提名单位，崇明的创建水平不仅关乎崇明的形象，更关乎上海的形象，全县各部门、各单位要高度重视、充分认识创建工作的重要意义，切实把这项工作抓实抓好。
　　“要增强发展的活力和动力，促进经济发展提质增效，必须用改革的思路和办法破解制约发展的体制机制障碍。”马乐声强调，明年要深化行政领域改革，按照市委、市政府的统一部署，适时推进机构改革，并以深化行政审批制度改革为突破口，加大简政放权力度。
　　要依法全面履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为。要把社会治理纳入法治化轨道，在具体工作中，坚持依法执政、依法行政、依法履职。
　　“全面推进生态岛建设各项事业，干部是决定性因素。”马乐声强调，要坚持从严管党治党，落实从严管党治党的责任，坚持不懈抓好作风建设，加强基层服务型党组织建设，切实提升党建科学化水平。各级党委（党组）要加强“两个责任”落实，进一步做实党风廉政建设责任制；要用“权力责任清单”、“问题清单”约束行为、强化责任，使权力在阳光下运行。
　　马乐声强调，全县各级领导干部要更加注重在大局中谋划发展。坚持在生态发展上主动作为，正确处理发展经济与保护环境的关系；在经济发展提质增效上主动作为，追求实实在在、可持续的经济发展；在增强人民群众福祉上主动作为，切实把关系群众切身利益的事情办好；在从严管党治党上主动作为，把从严管党治党与中心工作结合起来，以党建工作成效推动全县经济社会发展。
　　“对我们的领导干部来说，运用法治思维化解社会矛盾，是一项基本功，也是必修课，必须善学善用。”马乐声强调，各级领导干部要更加注重运用法治的思维和方式，把法治意识融入到经济社会发展的各项决策之中，将法治思维运用到社会矛盾的化解之中，努力以法治规范发展行为，以法治促进矛盾化解，以法治保障社会和谐。
　　马乐声指出，实施创新驱动发展战略，是贯彻落实中央和市委关于创新驱动发展一系列重大战略部署的需要，也是崇明不断推进生态岛建设的需要。各级领导干部在工作中要更加注重实施创新驱动发展的战略，把工作往深里想、细里抓、实里做。要加强学习增强底气，通过学习找准自身发展与市、县发展的关联点，找到创新驱动发展的突破口。要切实发挥考核评价作用，充分发挥倒逼机制作用，着力解决领导干部不愿创新、不敢创新、不能创新的问题，推动创新真正成为干部自身的内在需求和内生动力。
　　“推进崇明各项事业的新发展，离不开良好作风和精神状态的支撑。”马乐声强调，各级领导干部要更加注重优良作风的保障。要有担当精神，敢于直面矛盾。对于不敢碰硬、不敢严管的领导干部要及时调整，对不顾大局、软弱涣散、群众意见大的领导班子要坚决调整。要有进取精神。始终保持昂扬向上、争创一流的锐气，不甘落后、勇于超越。要有实干精神。紧紧围绕经济社会发展中的重点难点问题，深入基层，深入群众，深入一线，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。
　　马乐声指出，“十三五”时期是崇明形成现代化生态岛建设初步框架、完成生态岛建设纲要目标的五年。要科学编制“十三五”规划，立足上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的大局，坚持从崇明实际出发，努力在破解生态岛发展的深层次问题、探索生态与发展并举的发展道路上取得更大进展。
　　唐海龙指出，今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕崇明生态岛建设总目标，坚持创新驱动发展、经济转型升级，全力推进经济社会发展各项工作，基本完成全年目标任务。做好明年经济社会发展工作，要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和十届市委七次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进，推进改革创新，着力扩大开放，努力完成好“十二五”规划，谋划好“十三五”规划，不断推动经济社会发展，提升崇明生态岛建设水平。要着力做好六个方面工作：
　　一要狠抓结构调整，着力提高产业发展能级。二要聚焦项目建设，加快重点地区和重要基础设施建设步伐。三要围绕提升发展活力，深入推进农村改革和发展。四要推进社会治理创新，努力维护社会和谐稳定。五要发展社会事业，切实保障和改善民生。六要加快政府职能转变，进一步提高政府行政效能。
　　唐海龙强调，各部门、各单位明年要全力做好“十三五”规划编制工作，坚持开门编规划，坚持改革创新、与时俱进、务求实效，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性，使之真正成为引领崇明“十三五”发展的纲领性文件。