各位老师：
日前，学校组织全体教职工共同学习了学校廉洁文化建设的有关精神。为了更有效地落实上级精神，切实抓好廉洁文化建设工作，现转发教育局关于深入开展学校廉洁文化建设的实施意见（试行）。各教研组组织教师认真学习，开展讨论，把廉洁教育作为加强师德修养、加强学生思想道德建设的有效途径。中小学各学段廉洁教育相关课目教学、课外拓展及社会实践内容详见崇明教育信息网
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为全面贯彻落实上海市《关于深入开展廉洁文化建设的实施意见》精神，扎实推进崇明县学校廉洁教育工作，进一步提高我县师生员工的思想道德素质，加强学校精神文明建设，营造廉荣贪耻、诚实守信的良好氛围。现结合我县实际，就深入开展学校廉洁文化建设，制订本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，紧密结合学校实际，把廉洁文化建设融入教书育人的各个环节，充分发挥廉洁文化的教育、示范、引领、导向作用，促进学校的科学发展和人才队伍的健康成长。
二、工作目标
以反腐倡廉为主题，面向学校干部、教职工、学生，分层次开展廉洁教育，促进干部廉洁从政、教职工廉洁从业、学生廉洁修身，使学校廉洁文化建设的工作格局更加完善，各类廉洁行为规范和制度更加健全，崇廉尚洁的校园文化氛围更加浓厚，社会对学校廉洁办学的评价进一步提高。
三、推进原则
（一）“三贴近”原则。廉洁教育的内容、形式、方法等要贴近实际、贴近生活、贴近师生，增强廉洁教育的针对性、实效性和主动性。
（二）“三整合”原则。通过整合教材、整合活动、整合资源，使廉洁教育与学科教学、民族精神教育、传统美德教育、行为规范教育、法制教育等有机融合。
（三）“三统一”原则。坚持知与行的统一、学与用的统一、情与理的统一，注重廉洁教育的实践体验与养成教育，引导师生员工自觉实践、自主感悟。
四、工作策略
（一）整体规划，统筹协调。把廉洁文化建设贯穿于党建、教育教学和管理工作的各个方面，与精神文明建设、干部作风建设、师德师风建设、学生学风建设、校园文化建设等紧密结合，做到统筹安排、全面推进。
（二）分层分类，突出重点。根据干部、教职工和学生等不同对象的特点有针对性地开展廉洁文化教育，以干部作风教育、教师师德教育和学生品行教育为重点，充分发挥干部的表率作用、教师的示范作用，引领青少年学生的健康成长。
（三）创新形式，注重实效。不断创新廉洁文化建设的方式方法，切实增强廉洁教育的实效性，使廉洁文化活动更加适应时代发展的特征，更加贴近崇明学校的实际，更加适合学校教育的特点，更加符合青少年成长的规律。
五、主要内容与要求
（一）以忠诚敬业、廉洁从政为基本要求，加强领导干部思想作风建设。
把廉洁教育内容纳入领导干部教育培训体系。坚持开展理想信念教育，引领领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；深入开展党纪法规教育，引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力；着力开展以群众观点和群众立场为重点的党的优良传统和作风教育，增强党员干部的执政意识和宗旨意识，牢固树立以人为本、执政为民的理念；经常开展廉洁从政教育，引导干部拒腐防变，守住清廉底线。
把廉洁教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程。把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行的统一，秉公用权、廉洁从政；以树立正确权力观为核心，进行廉政责任和廉政风险教育，开展新提任（聘任）干部上任前廉政集体谈话或个别谈话；以学习《廉政准则》为重点，结合组织学习有关人、财、物管理和“三重一大”决策等制度规定，开展廉政规范和纪律要求的告知性教育；以学校易发多发腐败现象的重要领域、重要部门和关键环节发生的典型案例为教材开展警示教育。搭建领导干部廉政教育的有效载体。以“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动为载体，充分利用学校中心组理论学习会、领导干部民主生活会、专题组织生活会、党校培训等有效途径，将廉洁从政教育融入领导干部思想作风建设中；通过组织廉政法规测试、签订廉洁承诺书、领导干部廉政党课、勤政廉政先进事迹报告会、观看警示教育片等措施营造清廉从政氛围，强化领导干部的廉洁自律意识；领导干部要通过认真学习反腐倡廉文件、阅读廉政书籍、开展廉政理论研究与工作交流等途径，不断提高自身廉政理论素质。
（二）以为人师表、廉洁从业为基本要求，加强教职工职业道德建设。
把廉洁教育纳入到教职工政治学习和业务培训中。认真组织教职工学习党和国家有关反腐倡廉的一系列方针、政策、法律法规，并通过组织参观反腐倡廉展览，观看反腐倡廉影视片，举办专题讲座、报告会、知识竞赛，组织学习先进典型等形式，提高教职工的思想政治素质和职业道德水平。
将廉洁从教的精髓融入到师德创建活动中。以落实《市教委等关于贯彻落实<中小学教师职业道德规范>若干意见》为重点，严格执行有关师德的禁止性规定；通过组织全体教师开展师德师风大讨论、师德征文演讲、师德标兵争创活动等，引导广大教师自觉践行廉洁从教准则，将廉洁文化的思想内涵通过“传道、授业、解惑”的各个环节体现出来；加强教师学术诚信体系建设，建立与评项目、评职称资格等挂钩的教育机制。
将廉洁要求寓于职业规范管理制度中。通过制定岗位廉洁纪律规范，签订岗位廉洁承诺，建立岗位廉洁档案，倡导职工廉洁自律，增强职工拒腐防变能力，形成“廉洁从业”的岗位廉洁观。
（三）以诚信守法、廉洁修身为基本要求，加强学生思想道德建设。
加强学校廉洁教育课程文化建设。将廉洁教育纳入学校整体课程方案之中，编撰廉洁教育校本教材或读本，并保证一定课时的开设；加强学校廉洁教育隐性课程建设，以校训、校史、名人名家格言等，创设有廉洁内涵的教育主题，对师生形成文化熏陶；挖掘学校的特色文化和历史底蕴，利用校园人文景观，创造学校独有的廉洁文化景观和人文环境，充分发挥环境育人的作用。
准确把握各学段廉洁教育目标。统筹安排各学段廉洁教育内容，小学阶段：主要通过讲述历史清正廉明故事、老一辈革命家的高风亮节以及建国以来先进人物的典型事迹，教育学生树立勤俭朴素、遵守纪律、明辨是非的基本观念。中学阶段：了解相关的廉政法律法规，结合一些典型的正面案例进行研讨、互动，教育学生逐步形成公民意识、法律意识以及诚实正直、遵纪守法等良好品质。其中，职校还要进一步强化职业道德教育，教育学生养成良好的职业道德品质；
将廉洁教育内容有机融入相关学科教学。认真贯彻落实《上海市学校廉洁教育行动指南》（见附件1），参照《中小学各学段廉洁教育相关课目教学、课外拓展及社会实践内容提示》（见附件2），各相关学科应根据廉洁教育的目标，把廉洁教育内容与学科教育教学内容有机结合起来，合理安排好教育时间，在传授知识过程中渗透强化“敬廉崇洁”思想，促进学生正确价值观和良好行为习惯的养成。
创建丰富的课内外廉洁教育活动。坚持以学生为本，积极调动并充分发挥学生的主体性、参与性，利用校报校刊、校内广播电视、宣传橱窗等舆论阵地，通过讲廉洁故事、观看影视剧、参观展览、走访先进人物和先进单位，利用班、团（队）课时间开展讲座、演讲、知识竞赛等丰富多彩、形式新颖、吸引力强的廉洁教育活动，使学生主动参与到活动中来，并在活动中接受教育，陶冶情操、提升境界；发挥网络等新型媒体在廉洁教育中的特殊作用，开设中小学生廉洁教育专题网页或网站，组织开展形式多样的网上廉洁教育活动。
将廉洁教育贯穿于学生日常管理之中。抓住新生入学、综合测评、奖学金评定、优秀学生评选、学生干部选举、毕业就业等环节，将廉洁教育作为素质教育的重要内容贯穿始终。
六、保障机制
（一）加强领导，为学校廉洁文化建设提供组织保证
组建崇明县学校廉洁教育工作领导小组，组织、协调、指导全县学校开展廉洁教育工作，安排部署工作的进程，督促、协调整体工作等。各校要从政治和全局的高度，切实加强对学校廉洁教育工作的组织领导，成立学校廉洁文化建设领导小组，明确分工和责任，形成由党支部书记统一领导，党、政、工、团（队）密切配合，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制，积极争取家庭、社会对廉洁教育的支持配合，形成学校、家庭、社会良好互动的资源整合机制。
（二）建章立制，确保学校廉洁文化建设的有序开展
建立和完善学校廉洁文化建设和廉洁教育的各项规章制度，逐渐理顺廉洁文化建设的管理体制和运行机制，以制度和方法的创新，加强学校对廉洁文化建设工作的实践引导与统筹管理；以各类廉洁行为规范和制度为支撑，规范领导干部和师生员工的廉洁行为，教育引导师生形成廉洁的文化价值取向；加大财政预算制，切实保障学校廉洁文化建设项目与研究经费的落实，推进学校廉洁文化建设工作的深入发展。
（三）注重研修，提升学校廉洁文化建设的实践成效
根据学校实际，搭建多种校本研修平台，组织教师认真学习市县级廉洁文化建设文件精神，有效把握廉洁教育相关科目教学、课外拓展及社会实践内容的要求，积极开展廉洁教育经验交流与研讨活动，激发全体教师的主动实践与创新智慧，总结提炼学校廉洁文化建设的有效经验，提升学校廉洁文化建设的实践品质。
（四）营造氛围，发挥多种环境熏陶人的良好作用
整合各方资源、调动各种手段，积极营造崇廉尚洁的校园文化氛围。充分运用校报、校园网、校园广播、画廊等宣传载体，树立正确的舆论导向，营造学校廉洁文化建设良好的舆论氛围；通过专题讲座、征文演讲、摄影展评等丰富多彩的校园文化活动，对师生进行崇廉尚洁文化的启迪和感染。
七、考核评估
（一）纳入整体考核
把廉洁文化建设作为学校文化建设的重要内容，纳入学校办学水平的评价体系中，纳入文明单位和谐校园创建指标体系中。把廉洁文化建设的要求与干部、教职工、学生的评价体系结合起来，纳入干部党风廉政责任制考核中，纳入教职工业绩考核中，纳入学生综合素质测评中，并把考核结果与聘用选拔、评先评优、文明单位创建等各类评比奖励活动相结合。
（二）开展专项评估
1.评估指标。根据《上海市廉洁文化进学校评估标准（试行）》要求，制定《崇明县创建“廉洁文化示范学校”评估标准（试行）》由得分、扣分和一票否决三个板块组成，总分为100分。
2.评估方式。评估分学校自评与县级考评，学校自评由学校廉洁教育工作领导小组组织实施，学校在自评的基础上，向县廉洁教育工作领导小组提交自评报告；县级考评由崇明县学校廉洁教育工作领导小组组织实施，县考评组采用现场考察、抽查访谈、查阅台账等方式，对照《崇明县创建“廉洁文化示范学校”评估标准（试行）》进行打分。
3.奖惩措施。考评得分在90分及以上者为县级示范学校，考评得分在70分及以上者为县级达标学校。其中有四项严重问题扣分情形之一者，不能被命名为县示范学校；在一票否决制中有四项情形之一者，实行县级示范学校与达标学校一票否决制。另外，优先推荐县级示范学校参加市级示范学校的评选。
4.操作程序。“崇明县深入开展学校廉洁文化建设”的实施工作从2012年9月起至2015年7月止，并按学年度进行县级“示范学校”与“合格学校”的创建与评估验收。其中每年的9月到次年5月为学校规划、组织实施、总结自评，6月为县级考核评估与命名。
崇明县新海学校
2012、9、3